焦裕祿(王洛勇 飾)跟李林找到南杖大隊，看到一位大嫂正拆房檐。與大嫂一番交談，他這才知道老百姓買不到平價煤，都被人克扣了。他拿了大嫂的購煤證，跟李林二人拉著車去煤棧。到了煤棧，焦裕祿聽見群眾議論說買煤需有當(dāng)官的人批的“條子”。
排隊排到他時他先遞上煙，卻被開票的人鄙夷。他拿出購煤證，開票的卻說平價煤指標(biāo)沒有了。有人賣給焦裕祿一張條子，說是煤棧經(jīng)理簽的。焦裕祿又去排隊，開票的要把焦裕祿拉走，煤棧站長更是叫人把焦裕祿扭到儲煤間撿煤渣。
正在吃飯的經(jīng)理聽聞此事，很感興趣，見到焦裕祿才知道是焦書記。焦裕祿憤怒的走了。回到大嫂家，焦裕祿才知男主人便是剛才砍樹的男子。焦裕祿向鄉(xiāng)親們保證，三天之內(nèi)就可以買到平價煤，不用走后門。焦裕祿召開反“走后門”的會議，提醒大家不要走到人民的對立面去。
焦裕祿的肝病不斷的加重，辦公室的座椅上已經(jīng)被他頂出了一個大窟窿。焦裕祿去看魚塘，說到勞模大會上要給養(yǎng)魚的大伯大娘戴紅花，要將魚塘建設(shè)為一個大花園。焦裕祿又下鄉(xiāng)，在一片瓜地里，焦裕祿向瓜農(nóng)袁大爺詢問村里的收成，袁大爺說蘭考的土壤適合種西瓜和花生。
焦裕祿跟程世平一起去探望大學(xué)生小吳、小朱，把縣委分給自家的大米送給他們，還跟他們唱起了歌。焦裕祿詢問了張小芳(姚文婷 飾)的情況，決定再寫信叫她回來。他在參加農(nóng)林局的會議時，列舉了張小芳的優(yōu)點，表揚了張小芳。
