隆裕太后(惠英紅 飾)因為力保袁世凱(鄭則仕 飾)激怒了攝政王載灃(楊洪武 飾)，他警告隆裕太后慈禧(歸亞蕾 飾)曾有懿旨以后不得縱容女人專權，氣得隆裕太后大叫“你們都欺負我！”南方各地由于政府官員借修鐵路之機斂財激起百姓造反，并迅速發(fā)起北伐，清朝官員大亂。
隆裕太后借機向載灃發(fā)難，眾臣一看事態(tài)危急只得接受多國公使的建議欲重新啟用袁世凱為湖北總督，但是袁世凱感覺官職太低不肯出山。山西閻錫山此刻發(fā)兵要攻打北京，太后問屬下為什么袁世凱不來，小德張告知袁世凱是想當總理，于是隆裕太后頒發(fā)旨意滿足了袁世凱的心愿，又削去了載灃等人的官職。
北伐軍和革命黨兵臨城下，隆裕太后害怕把事情鬧大就讓袁世凱去議和。革命黨使者告訴袁世凱要想議和只有答應兩個條件：一是實行共和，二是皇帝退位。袁世凱聽后不以為然，反問革命黨使者難道就只有這兩條？使者說是，袁世凱則搖頭說不是，使者這才明白過來，趕緊彌補：如果共和了就任命你為大總統(tǒng)。
當隆裕太后聽說議和是以推翻清朝為條件的十分反悔，趕緊叫人找袁世凱回來不再議和，但此刻袁世凱不請自到來到朝中，對隆裕太后喋喋不休地說著種種退位的好處。就在隆裕太后六神無主時，又連續(xù)接到急報，有搞兵變的也有外國抗議的。
這時一名大臣因為要率隊抗敵而怒沖沖離去，結果剛一走出去就被炸死。在這種情況下，隆裕太后只得哭著蓋國璽，同意國家共和。
