面對官商勾結(jié)的罷市風(fēng)波，林屹(陸毅 飾)毫不退讓，一面調(diào)集軍糧補(bǔ)充供給，一面號(hào)召外地商戶進(jìn)城買賣，使罷市商家騎虎難下。胡鏈惱羞成怒，密令蘇舜卿下毒謀害林屹。但此時(shí)蘇舜卿目睹林屹整日為國操勞為民解憂意，已被林屹人品感動(dòng)，毅然扔掉毒藥，拒不受命。
無奈之下胡鏈挑唆林屹舅舅私自開啟已查封的商鋪，偷運(yùn)糧食，一面又散布謠言，讓百姓哄搶，混亂之中，傷亡數(shù)人。胡鏈抓住機(jī)會(huì)，上書朝廷彈劾林屹，誣陷林屹辦移民不利，致民死傷。朝中胡巖等人趁機(jī)落井下石，欲置林屹死地而后快，林屹處境岌岌可危……
