渤海市，市委書(shū)記郭書(shū)記和調(diào)研員曾雁來(lái)(果靜林 飾)正在祁家灣的山路行駛，郭書(shū)記說(shuō)自己這次請(qǐng)?jiān)銇?lái)是看渤海市的傷痕的，前幾年有很多私自采煤的礦主對(duì)渤海市的環(huán)境造成了很大的破壞，這些年花了大力氣才關(guān)停了。兩人正說(shuō)著的時(shí)候，一聲巨響傳來(lái)，山坡上冒出了濃濃的黑煙，很快就因?yàn)楸ㄒ鹆松襟w滑坡，司機(jī)躲避不及車(chē)子發(fā)生了車(chē)禍，郭書(shū)記因此受了很?chē)?yán)重的傷。
市長(zhǎng)金海東(姚剛 飾)接到消息后立即組織力量進(jìn)行搶救，將郭書(shū)記送進(jìn)了醫(yī)院里，指示公安局一定要查清楚此事。與此同時(shí)，胡杰(程仁偉 飾)從坍塌的煤礦中艱難的爬出來(lái)，打電話給自己的三叔，說(shuō)自己被人算計(jì)，現(xiàn)在肯定公安等待著抓自己，讓他將自己遠(yuǎn)遠(yuǎn)的送走。
金海東趕到醫(yī)院向醫(yī)生了解郭書(shū)記的傷情，得知郭書(shū)記脊椎受到了很?chē)?yán)重的創(chuàng)傷，極有可能以后都站不起來(lái)了。金海東嚴(yán)令公安局局長(zhǎng)冉千帆(張永健 飾)一定要將胡杰抓捕歸案，冉千帆表示已經(jīng)做了相關(guān)的布置工作，但目前還沒(méi)有消息。金海東一再?gòu)?qiáng)調(diào)，自己要的是結(jié)果。
金海東回到家里，妻子萬(wàn)靈(蔣林燕 飾)正在看網(wǎng)上的貼吧，網(wǎng)友們紛紛揣測(cè)郭局長(zhǎng)很有可能會(huì)癱瘓，那么接任他的市委書(shū)記會(huì)不會(huì)就是金海東。萬(wàn)靈將帖子拿給金海東看，金海東生氣不已，嚴(yán)令禁止她不準(zhǔn)看更不準(zhǔn)參與討論，一定要牢記作為一個(gè)黨員的黨性。
金海東去醫(yī)院看忘了郭書(shū)記，郭書(shū)記一直掛念著項(xiàng)目推進(jìn)的問(wèn)題，囑托金海東通江達(dá)海的項(xiàng)目?jī)扇艘庖?jiàn)是一致的，現(xiàn)在必須要盡快的將項(xiàng)目的推進(jìn)下去。金海東又趕去省委見(jiàn)了省委書(shū)記張鳳山(翟萬(wàn)臣 飾)，張鳳山讓他在郭書(shū)記養(yǎng)病的期間要將渤海市的重?fù)?dān)挑起來(lái)，但自己這個(gè)要求可不帶任何的承諾。
金海東表示自己這點(diǎn)黨性還是有的，但是需要省委的支持，要是張鳳山能到渤海市視察一下就更好了。張鳳山知道金海東這是想讓自己給他站臺(tái)，表示省委也很支持渤海市提出的通江達(dá)海、以港興市的戰(zhàn)略思想，省委和自己一定在合法的范圍內(nèi)給予積極的支持。
郭局長(zhǎng)受傷的事情也引起了渤海市企業(yè)家的議論紛紛，大家擔(dān)心這樣下去渤海市的政策會(huì)不會(huì)有所變化，那么對(duì)他們的企業(yè)就有不可避免的影響。渤海市企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)邵海翁(甘雨 飾)得知消息后從美國(guó)趕回來(lái)，大家說(shuō)海老真是大家的定海神針。
邵海翁的手下向他匯報(bào)了胡杰的事情，邵海翁覺(jué)得冉千帆根本就抓不到胡杰，讓他們靜觀事態(tài)發(fā)展就可以。但是郭書(shū)記提出了通江達(dá)海、以港興市的戰(zhàn)略思想對(duì)于渤海市的企業(yè)來(lái)說(shuō)是個(gè)很大的機(jī)遇，現(xiàn)在企業(yè)需要的做的就是配合市委市政府將這個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)下去。
邵笑(徐筠 飾)得知父親回來(lái)后高興不已，邵海翁讓她晚上回家吃飯，說(shuō)自己新學(xué)了她最喜歡的一道菜。邵笑說(shuō)自己是通江達(dá)海項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人，明天還要向市長(zhǎng)作報(bào)告，所以自己今晚還要回去核對(duì)數(shù)據(jù)。第二天，邵海翁召開(kāi)了渤海市企業(yè)家的座談會(huì)，在會(huì)上闡述了通江達(dá)海項(xiàng)目對(duì)渤海市企業(yè)的重要發(fā)展意義，讓大家一定要好好配合金海東的工作。
與此同時(shí)，渤海市召開(kāi)了通江達(dá)海項(xiàng)目的推介會(huì)，金海東出席并講話，指出通江達(dá)海對(duì)渤海市未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略意義。邵笑作為項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人也對(duì)項(xiàng)目技術(shù)層面的情況進(jìn)行了介紹，大家對(duì)于這個(gè)項(xiàng)目有著很高的期待。胡杰被三叔送到了一處僻靜的地方，他的女友燕子一直貼心的照顧著他。
燕子勸說(shuō)胡杰不要和人繼續(xù)作對(duì)，她想要和胡杰過(guò)安安穩(wěn)穩(wěn)的日子，一起生兒育女向普通人那樣。胡杰何嘗不是這樣想，但是他想要過(guò)上那樣的日子，就必須讓陷害他的人先死。曾雁來(lái)結(jié)束調(diào)研后到醫(yī)院看望郭書(shū)記，對(duì)于通江達(dá)海的項(xiàng)目提出了不同的意見(jiàn)。
曾雁來(lái)認(rèn)為郭書(shū)記現(xiàn)在對(duì)于通江達(dá)海項(xiàng)目的本質(zhì)還是發(fā)展房地產(chǎn)，這對(duì)于未來(lái)的渤海市來(lái)說(shuō)并不足以形成長(zhǎng)遠(yuǎn)的增長(zhǎng)點(diǎn)。郭書(shū)記一聽(tīng)就急了，非說(shuō)曾雁來(lái)是和自己唱反調(diào)，兩人各執(zhí)一詞互不相讓。
