崇信(張新華 飾)欲向胡亥進(jìn)言大澤鄉(xiāng)起義一事，被趙高(許文廣 飾)攔下，并吩咐之后所有欲向陛下進(jìn)言者，一律先向趙高通告。趙高一味縱容胡亥胡作非為，而將政務(wù)獨(dú)攬，只為自己掌握朝政。沛縣。蕭何(楊立新 飾)手下追蹤到劉季及手下藏于芒碭山，蕭何認(rèn)為時(shí)機(jī)已到欲采取行動(dòng)。
蕭何向縣公進(jìn)言一味剿滅劉季有種種弊端，進(jìn)策將劉季收為己用，得到縣公認(rèn)同。蕭何與呂雉(秦嵐 飾)談起招安劉季一事，希望呂雉出面勸說(shuō)，被呂雉推辭拒絕。蕭何只得將親筆信與佩劍交與手下讓其親自帶給劉季。吳中殷通(王衛(wèi)國(guó) 飾)府上，有人通報(bào)周邊縣令都已被害。
殷通反而認(rèn)為亂世才有自己得以顯身手的時(shí)機(jī)。項(xiàng)梁、項(xiàng)羽(何潤(rùn)東 飾)召集眾人商議造反一事。出兵攻占郡守府。秦宮中，有大臣開(kāi)始進(jìn)言有亂民造反，建議出兵鎮(zhèn)壓，朝上亂成一團(tuán)。叔孫通忽然跳出，說(shuō)天下一統(tǒng)太平，不曾有大叛亂生出，只是小小盜賊，當(dāng)?shù)乜h令即可擺平，無(wú)需庸人自擾。
胡亥聽(tīng)信讒言，將忠臣一并拿下。蕭何手下在芒碭山找到劉季，勸其下山，遭到劉季猜疑。蕭何在家受到伏擊，倉(cāng)皇而逃。此時(shí)陳勝吳廣已攻占城池?cái)?shù)座，而咸陽(yáng)城內(nèi)秦宮中，胡亥依然酒池肉林，不問(wèn)朝事。眾臣一同上朝進(jìn)言，要求出兵鎮(zhèn)壓反賊。
趙高依然進(jìn)讒言，稱(chēng)只是盜賊而非造反。
